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陈金罗文章

非营业组织法要解决入门难问题
[2009-06-30]
   全国有300多万个非营利组织,到2004年底,已登记的仅有28万多。由此,北京大学法学院陈金罗教授总结了中国非营利组织法律制度面临的困境,包括:双重管理体制,这使非营利组织丧失了独立自主的主体资格,成为主管部门的下属单位,目前这已成为非营利组织生存和发展的瓶颈;严格的许可制度,条件苛刻、门槛过高;限制竞争的政策,抑制了非营利组织的生存活力;单一的法人制度,其界定的非法组织过宽,影响了公民结社权利的实现。     针对制订非营利组织法所面临的主要问题,陈金罗提出了相应的对策,具体如下:   1、针对入门难......
中国民间组织的法律研究
[2009-06-30]
   一、什么是民间组织?     我们研究这个问题,应先把概念弄明白。我认为,民间组织不是法律概念,也不是法理概念,而是中国行政管理工作中提出的新的概念。民间组织的叫法由来已久,它不同于西方的NGO、NPO或第三部门。它的内涵和外延有自己的特征,所以我们对民间组织的研究,是我国行政管理工作的需要,也对我们法律研究提出了新的课题。 民间组织是我国行政管理工作中提出的新的概念,要确认这个问题,必须从我国和世界范围的社会组织分类讲起。外国的社会组织基本分为政府、企业公司、非政府机构三大类。在中国计划经济时代,社会组织分为政府、企业、事业单位和凤凰平台登陆四大类;改革开放以后,事业单位分为国家资助的事业单位,和民办的事业单位,如民办医院、民办学校等等,这一部分在很长的时期内无人谈及,对它的管理在人事部和民政部互相扯皮,后来国家从行......
   

专家详细介绍

陈金罗

原民政部副司长,北京大学非营利组织法研究中心常务副主任,教授,常年从事非营利组织法学研究工作,承担多项与非营利组织立法相关的课题,是我国非营利组织法学领域的权威人物。

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