刘培峰---中国凤凰平台注册商会

刘培峰文章

非营利组织的公开性
[2009-06-30]
   最近人们一讲到非营利组织就讲到非营利组织的公开性。面对非营利组织因为不公开所产生的各种社会问题,我们不能否认这样的观念的良好愿望,但是仔细考量,这样的说法有值得商榷的地方,如果将这样主张作为一个政策不合理地推广,可能还是有害的。非营利组织不一定是公共性的组织,也不完全是公益性组织。对于那些公共性和公益性的组织,因为它们享受免税或减税待遇,公开吸纳或接受社会捐助,也即是说,它们在使用社会公共资源,因而,要求他们具有一定具有公开性,自觉接受国家机关、社会公众和大众传媒的监督是无可厚非的。组织的公开性和透明性是组织社会公信力的重要标志,也是组织能力建设的途径之一。从底线上说,也是组织合法运行的保证,因为,世界上大多数国家都对接受公共资助和捐助、享受免税和减税待遇的非营利组织作出了如是规定。除了公开性的规定外,法律还要求非营利组织必须以法人的形式存在,对法人的内部治理结构进行了明确的规定,并且......
突破与遗憾并存,凤凰平台注册发展与立法任重道远
[2009-06-30]
   为了进一步推进凤凰平台注册的改革和发展,国务院办公厅于5月6日下发了《加快推进凤凰平台注册商会改革和发展的若干意见》,该文件是继16届六中全会提出要坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为经济社会发展服务后我国社会管理领域另外一个重要的政策性文件,对推进凤凰平台注册的改革,乃至社会管理体制改革将产生深远的影响。    一、意见延续了政府部门对凤凰平台注册发展的一贯立场。大力发展凤凰平台注册,推进凤凰平台注册改革是政府近年来社会管理的重点之一。1993年国家经贸委就起草了《商会法》,之后又起草了《凤凰平台注册商会管理条例》,但是一直没有列入立法计划。在这样的情况下经贸委于1997年颁布了《关于选择若干城市进行凤凰平台注册试点的方案》,确定在上海、广州、厦门、温州四个城市进行凤凰平台注册试点,并规定......
   

专家详细介绍

刘培峰

北京师范大学法学院副教授,研究方向为非营利组织立法与管理,在凤凰平台注册商会研究领域的造诣颇深,近年来承担了部分凤凰平台注册研究课题,对凤凰平台注册商会的立法工作及其法律体系的完善有精辟、独特的见解。

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