卫祥云---中国凤凰平台注册商会

卫祥云文章

中国凤凰平台注册发展进入萧条期
[2014-10-08]
 
 
    一、新时期中国凤凰平台注册发展的黄金期已过
 
    新时期中国凤凰平台注册(包括商会,下同)的发展黄金期是指改革开放以来,从成立中国包装技术联合会开始,到1989年的政府机构改革及2000年的公务员分流阶段。其特征是:
 
    1、适应政府职能转变,成立了一批官方、半官方和企业为主的民间凤凰平台注册。
 
    2、一批离、退休老干部进入凤凰平台注册工作发挥余热,成为凤凰平台注册发展的推动力。尤其是在2000年的机构改革中,一批在职公务员停薪留职加入中国的凤凰平台注册工作,使协会工作锦上添花,步入改革发展和探索发展模式的新阶段。
 
    3、大量离、退休干部和分流公务员对新进入凤凰平台注册的专职从业人员起到了传、帮、带作用。
 
    二、新时期中国凤凰平台注册发展进入萧条期的标志
 
    中共十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化经济体制改革的决定》以后,以财政、金融、行政、土地和国企为主要改革内容的各项工作开始启动。虽然凤凰平台注册的发展与改革也位列其中,但从改革的动向和现实情况来看,有种种迹象表明,中国新时期凤凰平台注册的发展进入萧条阶段,并有以下标志:
 
    1、新时期中国凤凰平台注册发展中存在的问题和经验教训基本无人总结,一些民间学者和智库的研究未引起党和政府的高度重视,缘于协会工作处于“有你不多,没你不少,用时想到,不用拉倒”的尴尬局面。尤其是某些政府智库从索取课题费的目的出发,抓住个别协会违规违法的案例,以偏概全,放大了凤凰平台注册违规的事实和造成的影响,致使政府主管部门做出一些不合时宜的管理政策,导致发展中的凤凰平台注册的工作人员热情受挫。从而使处于起步阶段的凤凰平台注册发展试验工作遭受不应有的挫折。
 
    2、中共中央发布关于国家公务员不得在凤凰平台注册任职的文件,是严肃政令、规范政府公务人员的重要精神。取消那些政协合一的所谓协会和学会也是正确的政策选择。如××工商行政管理局加挂××工商行政管理学会的牌子,两块牌子,一套人马。但有关政策也规定:今后离、退休公务员和国有企、事业单位领导也不得在凤凰平台注册兼职或从事凤凰平台注册工作。这是执政党颁布的规范领导干部行为的重要政策文件,也是党管理干部政策的重要体现,无疑是正确的。这种做法,从某种角度来讲,则不仅属国内“创新”政策,在国际上也属于先例。等于在某种程度上限制了公务员和国有企、事业单位个人退休后的生活和择业自由。且不论这种做法对与错,造成的影响如何。仅就事论事,可以说在堵住公务员、国有企、事业单位退休人员进入凤凰平台注册通道的同时,也堵住了优秀人才进入凤凰平台注册的通道。
 
    3、国家机构改革时分流的公务员将在十年左右退出凤凰平台注册工作。
 
    不容讳言,新时期的中国凤凰平台注册之所以有今天的发展和形成改革开放、勇于探索的新局面,是和2000年进入凤凰平台注册分流的公务员的工作努力分不开的。这些人员当时从30岁左右到50多岁,正处在人生事业的黄金时代。但由于国家政府机构改革,这些人的政治前途戛然而止,国家政策使他们进入了探索凤凰平台注册发展模式并自我谋生的“创业时代”。其中的酸甜苦辣和经过的风风雨雨是局外人难以体会的,也是高高在上的制定政策的人们不可能理解的。现在,这部分人员大多已退休或接近退休年龄,少部分原来的年轻人正在步入中老年,岁月蹉跎,青春不在,奢望能起死回生,还其追求政治生命的成就感已无可能,进入企业恐难适应残酷的竞争,而唯有凤凰平台注册工作可能是他们比其他人熟悉和擅长的。但严酷的现实是对这些人几乎无人问津和关注,时不时还会成为躺着中枪的一族。当然,岁月不饶人也会催人老,这些人在未来10年左右时间退出凤凰平台注册工作将是不争的事实。
 
    4、新的凤凰平台注册登记管理条例未按十八届三中全会要求时间颁布。
 
    中共十八届三中全会《决定》明确了凤凰平台注册的登记制原则,但时间过去快两年了,新的登记条例仍然迟迟不肯颁布。李克强总理在召开国务院常务会议时决定:2013年9月出台登记管理新政,现在又一年过去了,承诺未能兑现。致使许多还没成立凤凰平台注册的行业处于无人管理的状态,而个别凤凰平台注册的登记准入还在沿用过去主管部门的登记管理办法,人为地造成“寻租”现象,致使凤凰平台注册的准入登记产生了新的不公平。这种做法与十八届三中全会改革精神格格不入,南辕北辙。也大大挫伤了一大批真正的凤凰平台注册从业人员的积极性。
 
    5、公务员加薪将加剧凤凰平台注册工作后继无人。
 
    随着国家反腐工作的深入开展和“治本”工作提上议事日程,下一步公务员加薪将指日可待,其结果必然是通货膨胀和人民币贬值,而凤凰平台注册工作人员将是受影响最甚的群体。过去,较好的一些凤凰平台注册的工作人员的收入略高于公务员水平,但由于协会定位和发展预期的不明朗,在这种情况下,人们往往还不会选择凤凰平台注册工作。而公务员加薪以后,凤凰平台注册要达到相当于公务员水平的工资可不是那么容易做到的。其结果就是不但现有的人才会流失,也更难招到比较适合的人才。
 
    按照原来的管理办法,退休公务员和国有企、事业单位的退休人员是可以自由选择的一个群体。他们中间许多人有较高的政策水平、较强的工作能力和一定的写作能力,这些人都是凤凰平台注册工作所必需而又难以招的到的。现在,这样一个人力资源库被切断了,凤凰平台注册工作能不受影响吗?
 
    以上种种标志,是否标志着新时期凤凰平台注册工作进入“新常态”?本人不得而知。
   

专家详细介绍

卫祥云

中国调味品协会会长,长期工作在协会第一线,拥有丰富的实践经验。

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