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医师协会拟建医师"黑名单" "不过关"医师名单将公示

来源:中国广播网
2013-08-12

    最近,关于医生医德医风的负面报道频频见诸报端,比如国际医药巨头葛兰素史克和赛诺菲相继在华曝出"贿赂门",还有陕西富平妇幼保健院医生涉嫌卖婴案。患者最关心的问题甚至不再是大夫的医术高不高明,而是医生到底靠不靠谱。

  在提升医务人员道德素质的呼声下。中国医师协会宣布,受国家卫计委委托正式启动执业医师定期考核工作。这个考核有点类似于驾照年检,定期就要对医生的职业资格进行考核,因医德医风问题没有通过考核的医生将被列入"黑名单",那些"不过关"的医师名单也将对社会公示。医师考核该怎么考?谁来做考官?

  中国医师协会法律事务部主任邓利强表示,早在1999年5月我国就颁布了《执业医师法》,执业医师考核工作每两年就要进行一次。

  邓利强:相当于医师的再注册。就像我们的驾照每年要求年审一样。在2009年以后,原国家卫生部希望通过执业医师的考核制度的强化进一步完善医师的管理措施,考核不合格是不可以通过的。

  按照原卫生部公布的定期考核办法,各地都要开展执业医师考核工作,执业医师的考核也是从工作能力、工作成绩和医德医风三方面来进行。但各地进展不一,有的地区虽已启动考核工作,但结果公示尚未完全做到位,也有部分省市进行过公示。

  邓利强:但是公示原因这方面,是业绩的原因、能力的原因还是医风医德的原因这个没有明确。执行的并不是特别好。

  杭州市早在2000年,当地为了整顿医德医风,就进行过一次医师资格上墙公示,不定期向社会公布具有独立处方、影像报告资格的医师名单。可以看到,这个公示的目的是为了让病人看明白哪些医生是有资格行医的,如果发现名单以外的人员行医,可以向当地卫生局举报。

  去年开始,沈阳市也对当地的医院执行了信息公开管理。包括医院的执业资格,医务人员的相关资质等等都会在医院显著的地方公示出来。但我们发现这些公示有一个共通的特点,就是没有形成退出机制。只是告诉大家,他有资格行医。

  另外,监督的主体一般是老百姓,由患者来揪出医院里的李鬼,这个难度显然有点高。你想想,医院门口那么多的名单,哪儿记得过来?所以这次的医师黑名单制度,实际上是更进一步,所有医生的职业信息都要留底备案,不合格的医生,医院根本就不能收。

  目前,中国医师协会已开始着手规范和完善各地卫生行政部门对属地注册的执业医师进行两年一度的考核,并将结果公之于众。一旦制度建立,200余万执业医师的信息将全部"留底备案"。也就是说,有医德医风问题的医师即使前往其他地区执业,各地卫生部门和医疗机构只要登录相关信息网站,就能一目了然看到该医生的"历史问题"。

  邓利强:出了问题有法律惩罚你,如果说法律没有惩戒,你的考核里有一种制度就是"不名誉制度"。医生是个名誉的职业嘛,这个公示对于医生来讲是一个很严重的事件。我们会向社会推动这个名单的建立,以告诉大家,我们中国的医生的管理制度是完善的。

  邓利强坦言医德医风问题 "黑名单"的设立的确遇到一些阻力。

  邓利强:大家反复提及建立黑名单制度,但是也有同志提出来,是不是有一个隐私权问题、国家行政机关授权没授权的问题。如果说我们经过考核确实发现有一方面不合格,那把这个原因对外公布,是不是符合法律的初衷?我们初步认为第一不违反法律的本意。第二对于隐私权问题,这不是一个隐私!因为是一个你们对公众的行为。我们初步认为没有什么大的问题。但是毕竟要涉及到国家的授权,最后的权力是归行政机关,因此我们没有一个评职汇报制度。

  中国卫生法学会理事郑雪倩认为,如果公示具体未过关原因的话,对医生形象和终身执业生涯都有影响。

责任编辑: hannah