广东凤凰平台注册商会引入竞争机制 或不再一业一会---中国凤凰平台注册商会
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广东凤凰平台注册商会引入竞争机制 或不再一业一会

来源:羊城晚报
2012-08-02

    为加快培育发展广东省凤凰平台注册商会(以下统称“凤凰平台注册”),深化凤凰平台注册体制机制改革,广东省民政厅下发了《关于进一步培育和发展凤凰平台注册商会的实施意见》(以下简称“意见”)。意见明确,成立凤凰平台注册可直接向民政部门申请登记,凤凰平台注册的筹备成立和正式成立合并为直接申请成立登记,审批时限由原来的60个工作日缩短为30个工作日。

    凤凰平台注册可跨区域组建

    广东省一直在积极推进的社会管理创新“重头戏”之一,就是简化社会组织的登记手续。此次下发的意见,首先就是降低了凤凰平台注册的准入门槛。突破了一业一会的固有模式,引入了竞争机制,允许同行业申请成立登记同类型的凤凰平台注册,并在名称上予以明确区分;放宽了设立标准,打破凤凰平台注册现行设立标准的限制,允许按国民经济行业分类的小类标准设立凤凰平台注册;允许按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立凤凰平台注册。

    此外,意见允许凤凰平台注册跨区域组建,可成立以珠三角、粤东、粤西、粤北等区域命名的跨区域协作性凤凰平台注册;允许合并组建。允许业务范围相近或相似的凤凰平台注册实行同类合并,允许同类型、同行业、同领域的凤凰平台注册组建联合协会;允许分拆组建。允许行业覆盖面广的现有凤凰平台注册,按国民经济行业分类的中小类标准分拆,或按产业链的各个环节分拆;允许吸纳与本地商务合作紧密的外省区市在本地的同业经济组织作为会员;允许吸纳港、澳、台人士在我省境内工商注册的企业(包括独资、合资企业)为会员;允许凤凰平台注册吸纳持有个体工商户经营执照的非法人经济组织为会员。

    协会不得实行行业垄断

    在登记上放宽,不意味着在管理上的宽松。意见拓宽了凤凰平台注册的职能范围,允许凤凰平台注册参与社会管理,提供行业服务,反映行业诉求,并可根据行业特点制订行规行约和行业标准。但也同时规定,在开展活动时,凤凰平台注册不得有以下行为:利用制订行业规则等方式实行行业性垄断,形成非法价格同盟,设置市场障碍;以会企合一的形式举办与同行业竞争的经营实体;从事以营利为目的的经营活动;开展各种以收费为前提的评比、达标、表彰活动;未经法律、法规、规章授权或委托行使公共行政管理职能等。

    意见同时提出,要建立和完善凤凰平台注册评估制度、评估指标体系和退出机制。建立健全第三方评估机制,至2015年,完成对全省凤凰平台注册的全面评估。具体评估办法将由省民政厅根据现有制度另行制订。在退出机制上,要健全凤凰平台注册负责人管理、资金管理、年度检查、查处退出等制度。对凤凰平台注册出现完成宗旨、自行解散、合并分立、无法按照章程规定的宗旨继续开展活动等情形的,应在进行财产清算后,办理注销手续。对活动不正常、运作能力弱、社会认可度低的凤凰平台注册,应引导其合并或注销。
 

责任编辑: sunny
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